Министерство транспорта разработало проект с важными изменениями в Правила дорожного движения, которые должны вступить в силу с 1 марта 2025 года. Рассмотрим некоторые из ключевых моментов.
Опасное вождение
Согласно текущим ПДД, опасное вождение определяется как повторяющиеся действия или последовательность действий, создающих угрозу для жизни или здоровья участников дорожного движения.
К таким действиям относятся:
— Невыполнение требования уступить дорогу при перестроении;
— Перестроение в плотном потоке, когда все полосы заняты, за исключением некоторых случаев;
— Несоблюдение безопасной дистанции до впереди идущего автомобиля;
— Нарушение бокового интервала;
— Резкое торможение, если это не связано с предотвращением ДТП;
— Препятствование обгону.
Предлагается расширить понятие опасного вождения, добавив две ситуации, касающиеся пешеходов:
— Создание помех для движения пешеходов на тротуарах, пешеходных дорожках, велопешеходных дорожках и в пешеходных зонах;
— Несоблюдение безопасной дистанции до пешехода на перечисленных участках дороги.
Эти меры помогут усилить наказание для водителей, которые сокращают путь по пешеходным зонам.
Требования к световым приборам
Сейчас, согласно пункту 2.3.1 ПДД РФ, запрещено движение в темное время суток или при недостаточной видимости, если не функционируют фары и задние габаритные огни. Текущая редакция использует союз «И», что подразумевает, что нарушение возникает только в случае, когда одновременно не работают и фары, и задние габаритные огни.
Согласно планируемым поправкам, союз «И» будет заменен на «И (ИЛИ)», что сделает возможным запрет на движение при выходе из строя любого из указанных элементов освещения: как передних фар, так и задних габаритных огней, а также в случаях, когда выходят из строя оба этих элемента одновременно.
Однако остается неоднозначным другое предложение. В рамках изменений предлагается убрать из пункта 19.7 ПДД РФ запрет на подключение задних противотуманных фар к стоп-сигналам. Причины такого шага остаются непонятными, особенно учитывая, что многие водители уже пренебрегают этим требованием, подключая задние противотуманные фары к стоп-сигналам, что приводит к ослеплению водителей, следующих сзади, каждый раз при нажатии на тормоз.
Запрет на использование гаджетов за рулем
Сейчас, согласно пункту 2.7 ПДД РФ, водителю запрещено пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим общаться без использования рук. Эта формулировка уже подвергалась критике, потому что она была разработана в то время, когда мобильные телефоны выполняли только базовые функции, такие как звонки и общение. Однако современные водители всё чаще пользуются различными гаджетами прямо за рулём: просматривают видео, переписываются в мессенджерах, читают новости, что не менее опасно, чем разговор по телефону. Появились также планшеты, навигаторы и другие устройства, которые не подходят под определение «телефон».
По всей видимости, именно поэтому Минтранс принял решение дополнить пункт 2.7 ПДД РФ новым запретом, расширяя существующие ограничения:
«Пользоваться во время движения каким-либо устройством, не предусмотренным конструкцией транспортного средства и требующим использования рук или отвлечения от управления транспортным средством во время движения, за исключением случаев использования его функций без применения рук для целей определения маршрута движения».
Исходя из этой формулировки, в случае утверждения поправок, во время движения на автомобиле можно будет пользоваться:
любые устройства, которые установлены заводом-изготовителем автомобиля;
устройства, не предусмотренные конструкцией автомобиля, но не требующие использования рук и не отвлекающие от управления транспортным средством;
устройствами, не предусмотренными конструкцией автомобиля, которые используются без применения рук в качестве навигатора.
Таким образом, этот пункт не запрещает установку различных радар-детекторов, видеорегистраторов, навигаторов и т.п. Главное — не пользоваться этими устройствами во время движения автомобиля и не отвлекаться на них за рулём. То есть, включил, настроил и поехал. Исключение — нештатный навигатор, на который можно отвлекаться, чтобы отслеживать маршрут. Но даже в таком случае — без рук. В качестве навигатора можно использовать телефон, планшет или другое устройство с экраном, но с условием соблюдения вышеупомянутых ограничений.
Под запретом окажутся и электронные сигареты, которые многие водители используют за рулём, так как это устройство требует использования рук и отвлекает внимание. Обычные сигареты при этом под запрет не попадают.
Требования к светоотражающей одежде водителей
С 2018 года согласно пункту 2.3.4 ПДД РФ в случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток или в условиях недостаточной видимости водитель обязан быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала.
Поправками слово «ограниченной» заменяют на «недостаточной». Вероятно, термин «ограниченная видимость» был изначально включен в этот пункт по ошибке. Вспомним, что «ограниченная видимость» — это видимость дороги водителем в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрией дороги, растительностью, строениями, сооружениями или другими объектами, включая транспортные средства. А «недостаточная видимость» — это видимость дороги менее 300 метров в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки.
Новый термин «Уступить дорогу»
Согласно поправкам, термин «Уступить дорогу» дополняется фразой «оставаться в полосе движения»:
«Уступить дорогу (не создавать помех)» — это требование, предполагающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, совершать какие-либо маневры или оставаться в полосе движения, если это может привести к тому, что другие участники движения, имеющие по отношению к нему преимущество, вынуждены изменить направление движения или снизить скорость.
Эта корректировка была внесена для того, чтобы водители быстрее уступали дорогу транспортным средствам оперативных служб. В пункт 3.2 ПДД РФ также включено уточнение, что водители обязаны уступить дорогу «или перестроиться (учитывая возможность и безопасность маневра для участников движения и соблюдение требований Правил)».
Таким образом, если водитель продолжает оставаться в полосе движения и не совершает перестроения, когда к нему сзади подъедет автомобиль с включенными спецсигналами, это будет рассматриваться как создание помех для транспортного средства оперативных служб.
Требования к остановке
Согласно обновленным правилам дорожного движения, в частности пункту 12.4, теперь запрещено останавливаться не только непосредственно на железнодорожных переездах, но и вблизи них, если это может помешать движению поездов.
Кроме того, согласно новым изменениям, ограничения на остановку в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (за исключением той, которая отмечает край дороги), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и стоящим автомобилем составляет менее 3 метров, больше не будут применяться к маршрутному транспорту, который остановился на специально отведенной для него остановке.
Запрет на остановку на перекрестках и ближе чем за 5 метров до края пересекаемой проезжей части остается в силе, однако исключение сделано для случаев, когда остановка происходит напротив боковых проездов трехсторонних перекрестков со сплошной разметкой или разделительными полосами. В соответствии с новыми правилами, такая остановка будет допустима также напротив выездов с прилегающих территорий, если там присутствует соответствующая разметка или разделительные полосы.
Ранее действовавшее правило о запрете остановки ближе 15 метров до мест остановки общественного транспорта и стоянок такси теперь распространяется исключительно на зоны ожидания автобусов и троллейбусов. Для зон стоянки такси ограничение сокращается до 5 метров, хотя водители смогут остановиться ближе, чтобы высадить или посадить пассажиров, если они не создают препятствий машинам такси.
Также вводится новое требование, запрещающее остановку ближе 5 метров от мест парковки автомобилей экстренных служб, отмеченных специальным знаком 5.18.1, если отсутствует разметка 1.27. Исключение составляют случаи, когда водитель останавливается для высадки или посадки пассажиров без создания помех спецтранспорту. Эти новые знаки и разметка, предназначенные для обозначения парковочных мест экстренных служб, еще предстоит добавить в правила дорожного движения.
Отдельный запрет вводится для велосипедистов и пользователей электросамокатов: им нельзя останавливаться в тех местах, где они могут создать препятствия для других участников движения, включая пешеходов и велосипедистов.
Требования к стоянке
Остановка велосипедов и электросамокатов (СИМ) на проезжей части будет возможна лишь в зонах, обозначенных знаком «Парковка» вместе с табличкой, указывающей на соответствующий вид транспорта (велосипеды или СИМ), и дорожной разметкой либо без нее. Если такой знак с табличкой отсутствует, оставление этих видов транспорта на дороге станет недопустимым.
На тротуарах, пешеходных переходах, велосипедных и велопешеходных дорожках, а также в пешеходных зонах стоянка велосипедов и СИМ будет разрешена только в местах, оборудованных знаком «Парковка» с соответствующей табличкой (изображением велосипеда или СИМ) и/или дорожной разметкой. В случае отсутствия таких знаков и разметки, парковка допускается в местах, где транспортное средство не мешает движению пешеходов.
Для стоянки велосипедов и СИМ на территориях общего пользования необходимо использовать подставки или другие устройства, предусмотренные конструкцией транспортного средства, либо иные приспособления, обеспечивающие устойчивость велосипеда или СИМ в вертикальном положении.
Зоны, обозначенные знаком «Парковка» с табличкой «Зарядка электромобилей», предназначены исключительно для электромобилей, находящихся на зарядке от внешнего источника питания.
Новые требования к пешеходам и пешеходным переходам
Поправки в пункт 4.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, касающиеся правил перехода дорог пешеходами, будут представлены в новой формулировке.
«В процессе пересечения проезжей части по наземному пешеходному переходу пешеходы обязаны предварительно оценить расстояние до приближающегося транспорта, определить его скорость и удостовериться в безопасности продолжения движения. Помимо этого, при переходе дороги вне установленного пешеходного перехода пешеходы должны уступить дорогу приближающемуся транспорту и не создавать ему помех. Если на дороге находится препятствие, затрудняющее обзор, пешеход обязан убедиться в безопасности своего выхода на проезжую часть, в том числе и на регулируемом пешеходном переходе. Лица, сопровождающие детей или людей с ограниченными возможностями, несут ответственность за обеспечение безопасного перехода дороги.»
Дополнительно, в жилых зонах пешеходы получают возможность перемещаться не только по тротуарам и проезжей части, как было ранее, но также и по пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам. Аналогичные права распространяются и на пользователей индивидуальных мобильных устройств (СИМ).
Важно отметить изменения в определении пешеходного перехода. На данный момент он может быть обозначен как знаками, так и разметкой, что подразумевает три возможных сценария:
— Обозначение только знаками;
— Обозначение только разметкой;
— Комбинация знаков и разметки.
После внесения изменений останутся только два варианта:
— Обозначение только знаками;
— Совместное использование знаков и разметки.
Таким образом, создание пешеходного перехода, обозначенного исключительно разметкой, становится невозможным. Это обоснованное решение, поскольку разметка может быть невидимой из-за неблагоприятных погодных условий, таких как снегопад или сильный дождь.
Требования к развороту
Согласно пункту 8.11 ПДД РФ, сейчас разворот запрещается:
на пешеходных переходах;
в тоннелях;
на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними;
на железнодорожных переездах;
в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м;
в местах остановок маршрутных транспортных средств.
Поправками добавляется ещё один запрет на разворот: в местах пересечения с велосипедными дорожками, велопешеходными дорожками, велосипедными полосами, обозначенными дорожной разметкой 1.15
Движение по трамвайным путям
Согласно действующим правилам дорожного движения, передвижение по трамвайным путям попутного направления, находящимся на одном уровне с дорогой и расположенными слева, разрешено, если все полосы данного направления заняты, а также при необходимости объезда, поворота налево или разворота, при условии, что это не создает помех для движения трамвая. Однако, если перед перекрестком установлены знаки 5.15.1 или 5.15.2, определяющие направление движения по полосам, то перемещение по трамвайным путям через перекресток запрещается.
Предлагаемые поправки дополнительно оговаривают, что движение по трамвайным путям будет запрещено, если направления движения по полосам обозначаются не только дорожными знаками, но и (или) дорожной разметкой.
Запрет на движение «механизмов» по дорогам
В пункт 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации добавляется следующий абзац:
«На дорогах, проходящих через общественные территории, и на прилегающих участках запрещается движение транспортных средств и механизмов, требования к эксплуатации которых не регламентированы данными Правилами, либо тех, в отношении которых не была проведена обязательная государственная регистрация в соответствии с законодательством».
Это нововведение направлено на ограничение использования на дорогах таких транспортных средств, как питбайки, кроссовые мотоциклы, мотосани, мотоблоки и прочие подобные механизмы, которые изначально не предназначены для езды по общественным дорогам.
Скоростной режим
Для грузовиков полной массой до 3,5 тонн, буксирующих прицеп, будет установлен тот же скоростной режим, что и для легковых автомобилей с прицепом: не более 90 км/ч на автомагистралях и не более 70 км/ч на остальных дорогах.
Проезд перекрестков
Выезжать на перекресток, где образовался затор, можно будет не только для поворота налево или направо, но и для разворота в обратную сторону.
Дорожные знаки и разметка
Дорожные знаки, запрещающие стоянку, не будут действовать на транспортные средства, принадлежащие пожарным, полицейским, медицинским бригадам скорой помощи, а также аварийно-спасательным службам и формированиям.
Кроме того, Правила дорожного движения дополнятся новым дорожным знаком и разметкой:
Знак 5.18.1 «Место стоянки транспортных средств оперативных служб». Он указывает на участки, предназначенные для стоянки транспортных средств, используемых для работы пожарной охраны, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и формирований.
Разметка 1.27 обозначит места стоянки транспортных средств указанных оперативных служб.
В связи с увеличением количества автомобилей и сложностями, возникающими в условиях плотной городской застройки, возникают проблемы с доступностью подъезда и стоянки для оперативного транспорта. Например, нередко случается, что возле медицинских учреждений отсутствуют свободные места для стоянки, и автомобили вынуждены останавливаться на большом расстоянии. Создание специальных мест для оперативных служб поможет решить эту проблему при условии правильного планирования их размещения, отмечается в пояснительной записке к проекту.
Еще одно изменение заключается в том, что разметка 1.18, указывающая направление движения по полосам, перестанет распространяться на маршрутные транспортные средства.
Изменения для мопедов, мотоциклов и велосипедов
Одним из ключевых изменений, касающихся мопедов, стало разрешение водителям мопедов снова перевозить пассажиров, если конструкция транспортного средства предусматривает такую возможность. Стоит напомнить, что с 1 марта 2023 года эта норма была отменена для мопедов, несмотря на то, что она оставалась актуальной для велосипедов и индивидуальных мобильных устройств (СИМ). Теперь ситуация изменится: пассажирам будет разрешено ехать на мопедах, в то время как на СИМ это станет невозможно.
Определение мопеда расширяется: теперь он должен обладать не только двигателем, но и сиденьем. Также уточняется, что мопед рассчитан на передвижение одного или двух человек. Аналогично, корректируется и определение мотоцикла: согласно поправкам, мотоцикл должен быть спроектирован для транспортировки не более трех человек.
Кроме того, в пункт 5.1 ПДД РФ вносятся дополнения, требующие от пассажиров мопедов надевать застёгнутый мотошлем во время поездки (ранее это требование относилось только к пассажирам мотоциклов).
Электровелосипеды будут приравниваться к обычным велосипедам, и на них будут распространяться те же нормы ПДД, что и на обычные велосипедисты.
Наконец, в тексте ПДД появляется определение инвалидных колясок:
«Инвалидная коляска» – это техническое устройство на колесах, снабжённое сиденьем и предназначенное для перемещения одного человека с ограниченной подвижностью, возможно, с использованием двигателя. Инвалидная коляска не считается транспортным средством.
Средства индивидуальной мобильности (СИМ)
Документ включает несколько важных поправок, направленных на регулирование использования средств индивидуальной мобильности (СИМ):
- Уточнение термина «Средство индивидуальной мобильности»: Подчеркивается, что такие устройства предназначены для передвижения только одного человека.
- Изменения в определении пешехода: Лица, ведущие СИМ рядом с собой, теперь приравниваются к пешеходам.
- Расширение возможностей для пользователей СИМ: Им разрешается двигаться по велосипедным полосам, а в жилых зонах — по тротуарам, проезжей части, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам.
- Освобождение от обязанности уступать дорогу: Пользователи СИМ освобождаются от необходимости уступать дорогу другим участникам движения при выезде из жилой зоны. Это нововведение вызывает споры среди экспертов.
- Ограничение скорости: Велосипедистам и пользователям СИМ запрещено превышать скорость 10 км/ч при обгоне пешеходов и встречном движении с ними. Помимо этого, действует общее ограничение скорости для СИМ — 25 км/ч.
- Использование звуковых сигналов: Велосипедистам и пользователям СИМ запрещено использовать звуковые сигналы для принуждения пешеходов уступить дорогу, кроме случаев, когда это необходимо для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.
- Правила пересечения проезжей части: Велосипедисты и пользователи СИМ должны пересекать проезжую часть по велосипедной дорожке. Если таковой нет, они обязаны спешиться и перейти дорогу по пешеходному переходу.
- Запрет на перевозку пассажиров: Пользователям СИМ категорически запрещено перевозить пассажиров, включая детей.
Эти меры направлены на повышение безопасности всех участников дорожного движения и улучшение взаимодействия между различными видами транспорта.
Когда заработают эти поправки?
Если поправки будут подписаны, они вступят в силу с 1 марта 2025 года.